不能，≥25%表示的含义就是25%以上（包括25%），后面就不能再出现“以上”等词语了可以说有效率≥25%或有效率达25%以上
这句话存在语意重复。≥25%表示的含义就是25%以上（包括25%），可以说有效率≥25%或有效率达25%以上
什么大于制度
制度和道德都不是空穴来风，立足于一个共同体之内，这个问题才成立，才有讨论的可能和价值。以发展的观念为前提，即人类社会是不断发展进步的一个过程，尽管有曲折甚至是短暂局部倒退，但整体而言，人类社会是在向前发展，一个共同体也应当是不断发展的，否则就会被历史淘汰，历史上的文明消失，政权瓦解，大多是这种情况。由此而言，共同体要保持发展，就会有发展的方向，一切内部的利益和价值安排都要围绕这个方向展开，这样公共利益和共同价值就要表达为公共意志，与之相对的是共同体成员的个人意志，表达的是个人利益与价值追求，二者相融于个体意志之中，于个体而言，转化为行为方式、责任追求，就是道德；同时，属于共同体的公共意志要进一步上升为共同体的组织规则、行为规则、政策追求，如果这个共同体是国家，公共意志就升华为国家意志、权力意志，具体表现就是法律和政策。所以，从这个意义上讲，共同体的制度和道德，不会冲突，是和谐一致的。现实国家中制度和道德表现出许多不和谐的地方，原因在于公共意志的生成与作为公民的个体道德追求都存在诸多的不足。不能体现公共意志的制度，就是坏的制度或者恶法，和一个理想公民的道德相比，道德高于制度；表达公共意志的制度，和一个不合格公民的道德相比，制度高于道德。当然这是从应然的正义尺度或者正当性来讲。从形式法治的要求来讲，制度始终体现的是国家权威，道德说到底是个人的事，制度高于道德。
